1979年に米国スリーマイルアイランド原子力発電所で発生した事故を契機に，「運転員の誤操作及び誤判断の防止」の観点から人間工学に関する研究が進み，プラント設備の監視性及び操作性を高めるための種々の工夫がヒューマンマシンインタフェース設計へ取り入れられております。その後も，人間工学を考慮した設計・開発プロセスの構築に取り組んでおり，デジタル化を中心とした中央制御室の設計・開発の実績，他の規格との整合性等を考慮して，これまでに日本電気協会電気技術指針「中央制御室の計算機化されたヒューマンマシンインタフェースの開発及び設計に関する指針」(JEAG 4617-2013)及び日本電気協会電気技術規程「原子力発電所の中央制御室における誤操作防止の設備設計に関する規程」(JEAC 4624-2009)をまとめ，計算機化されたヒューマンマシンインタフェースの設備面での設計・開発に関する実施方法を定めております。
　一方，国外においては，プラントの安全の維持に対して必要となる機能要件を定義し，そこから必要な監視，操作に対する個別要件（設備に対する要件，体制・要員に対する要件等）を特定した上で，これらをインプットとして，ヒューマンマシンインタフェースの設計，手順書の設計及び教育訓練計画の開発を実施していくというアプローチが取られております。注目すべきは，当該機能要件の定義及び特定は，制御盤インタフェース設計といったハードウェアのみではなく，運転手順書，教育訓練計画等のソフト面も含めていること，また，人間工学プログラムとして，原子力発電所の設計・開発プロセス全般に渡り，人間工学を体系的に適用していることです。
　このような国外動向を踏まえて，国内においても原子力規制委員会から，人間工学設計開発に関する審査及び検査ガイド（令和３年４月７日制定）が発行されております。
　上記のような状況に鑑み，国内産業界においても，ハードウェア面だけでなく，運転手順書，教育訓練プログラム等のソフト面も含めて，人間工学を体系的に設計・開発活動に展開するための指針を制定することとしました。本指針は，国内規制要件，国内関連規格，国外関連規格等を踏まえた上で，これまでの国内における人間工学に関する設計・開発プロセス（人間工学プロセス）を実務的な流れに沿って体系的に整理し，人間工学プログラムの整備とそれに基づく人間工学プロセスの実践に関する指針として制定したものです。
　本指針の制定に当たって，関係官庁，電力会社，メーカ並びに委員の方々に絶大なご助力を賜りました。ここに関係各位に深く感謝致します。

2024年8月

原子力規格委員会
安全設計分科会
分科会長　高田 孝